问:为什么(me)要专门(mén)针对养(yǎng)殖者出台自行(háng)配制饲料的规定?规定的出台对养殖业将产(chǎn)生怎样的影响?
答:2019年,我国(guó)养殖业饲料消耗量约为3.5亿吨,其中商品配合饲料2.1亿吨,占比为60%,其余(yú)40%为养殖者自行配(pèi)制。《饲料和饲料添加剂管理条例》第二十五条第二款要求农业农(nóng)村部制定自行配制饲料(liào)使用规范,以规范养殖者自行配制饲料行为,保障(zhàng)动物产品(pǐn)质量安(ān)全。在调研总结近年来(lái)各地工作经验的(de)基础上,我们组织起草了养殖者自行配制饲料的有关规定,经两(liǎng)次公开征求意见后向(xiàng)社会公布,定于2020年8月1日起实施。规定包括九条内(nèi)容,主要(yào)对养殖者生产自配料时的原(yuán)料、添加剂和兽药等使用提(tí)出明确(què)要求。规定正(zhèng)式实施后,养殖者生产自配料将有(yǒu)更明确的遵循,在(zài)禁止性和限制性要求方面与商品饲料一致,这将更有利于(yú)维护饲料生产使用秩(zhì)序,保障(zhàng)养(yǎng)殖产品质量安全。
问:规定所(suǒ)指的自配料范围如何(hé)界定?是(shì)不是养殖者生产的就是自配料?
答:确定什么是自配料,必须准确把握两(liǎng)个方面。一是(shì)生产(chǎn)主体应该是养殖者。无论是企业、合作社,还是养殖场、养殖户,只要从事动物养殖,都属于养殖者,自身没(méi)有养殖动物的,都不在主体范围之内。二是生产的饲料应该全部(bù)用于饲喂自(zì)有(yǒu)养殖动物(wù),向其他单位或个(gè)人提供全部或部分饲料(liào)产品的,或者提供代加工服务的,不属于自配料范畴(chóu)。总之,界(jiè)定(dìng)自配料范围的核心是“自产自用”,通俗(sú)讲就是自配料及其饲喂的动物应该属(shǔ)于同一个法人或自然人。凡是不(bú)符合上述原则的,都应该按商品饲料管理,取得相(xiàng)应(yīng)生产(chǎn)许(xǔ)可证明文件后,方可开展生产经营活动。
问:在(zài)自配料中添加兽药应当注意什么?
答:本规定第六条明确,养殖者在日常生产自配料(liào)时,不得添加农业(yè)农村部允许在商品(pǐn)饲料(liào)中使用的抗球虫和中药类药物以外的(de)兽药(yào),这一点与商品饲料的要求完全一致。生产实践中,因养(yǎng)殖动物发生疾病,养殖者存在(zài)需要通过混饲给药方式(shì)使用兽药进行治疗的情况。在这方面,《兽药(yào)管理条例》有(yǒu)明(míng)确(què)要求,本规定也作了具体阐述,就(jiù)是必须严格按照兽药使用规定及法定兽药质量标(biāo)准(zhǔn)、标签和说明书购(gòu)买(mǎi)使用,兽用处方药必须凭(píng)执业兽医处方购买使(shǐ)用;含(hán)有兽药的(de)自(zì)配料要(yào)单独(dú)存放并加标识,要建立用药(yào)记录制度,严格执行休药期制度。
问:养殖(zhí)者自行配制饲料过程中,如何确定哪些饲料(liào)原料和添加剂是可以用(yòng)的?
答:在原料方面,本(běn)规(guī)定明确,除当(dāng)地有传统使用习惯的天然植物(wù)原(yuán)料(不包括药用植物)及农(nóng)副(fù)产品外,自配料不(bú)得使用农业农村部公布的《饲料原料目录》以外的物质(zhì)。在添加剂方面,自配料不得使用《饲料添加剂品种目录》以(yǐ)外的物质。养(yǎng)殖者在使用饲料添加剂时,应当依据农业农村部公布的《饲料添加剂安全使(shǐ)用规范》要求,严格按照适用动物范(fàn)围和最高(gāo)限量使用。养殖者购买使用单(dān)一饲料、饲料添加剂、混合型饲料添加剂、添加剂预(yù)混合饲料(liào)和浓缩饲料等产品时,应当注意核查相关产品的标签、合格证、使用说明(míng)和注意事项等(děng)信息,不得购买无有效生产(chǎn)许可证和合格证的(de)产品。
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